淮南市：凤台县推深做实乡镇综合执法改革

强化推动，夯实改革基础。深化乡镇管理体制改革，印发《凤台县优化乡镇职能配置机构设置和人员编制实施方案》，乡镇综合行政执法大队级别提升至副科级建制，编制由8名增加至10名，设队长、副队长各1名。同时全县各乡镇均有专职行政执法人员，目前全县有388人获得综合行政执法资格证。构建以乡镇党政办为主体，司法所、法律顾问为辅的“1＋N”合法性审查模式，实现全县乡镇重大决策合法性审查全覆盖。扎实做好评估工作，科学调整乡镇赋权事项，整理形成赋权指导目录意见清单，提出“基层无力承接”131项，“基层迫切需要且能有效承接”10项等意见。

打通节点，创新联动机制。按照“区域或区划”方式，探索“县属乡（镇）用，共同管理”模式，设立综合执法协调小组，统一指挥协调县级部门与乡镇开展执法，建立信息互通、问题互商、力量互补的执法协作新模式，即“乡镇执法+部门指导”。组建乡镇综合行政执法导师库,建立乡镇综合行政执法联动工作群，确定导师37人、下沉人员54人。确立城关镇为乡镇综合行政执法改革试点单位，高标准打造示范标杆，完善综合行政执法流程系列指引，以点带面推动实现全县乡镇综合执法规范化建设全覆盖。

聚焦能力，提升执法效能。围绕行政执法案卷制作、执法风险防控及行政类法律法规，2024年先后举办乡镇综合行政执法、依法行政能力等3次培训活动，邀请重点执法领域执法大队队长，交流执法经验，分享执法心得，累计1400余人次参加培训。编制《凤台县乡镇综合行政执法培训指导案卷汇编》《凤台县乡镇综合行政执法规范化实用手册（试行）》，选取典型行政执法案例进行深入剖析，为乡镇综合执法提供参考。县司法局工作人员深入乡镇与执法人员“面对面”交流，讲解乡镇综合行政执法的流程，切实打通乡镇综合行政执法“最后一公里”。