市司法局：紧扣“三个环节” 强化行政规范性文件管理

淮南市司法局充分发挥监督职能，紧扣“三个环节”，强化规范性文件全流程、全链条审核，有效提高行政规范性文件质量和权威，促进法治淮南建设。

强化规范性文件前置审查。全面推进规范性文件前置审查，印发《淮南市人民政府办公室关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》《行政规范性文件审核指引》和审核流程图等，规范合法性审核操作规则，并对县区依法开展规范性文件审查作出具体规定，将规范性文件“装进制度的笼子”。市司法局主动对接市政府办把好第一道关口，做到未经审核或审核不合法的，不得提交集体审议，确保全面体检，努力将合法性审查优势转化为依法治理的措施。

强化规范性文件备案审查。落实“有件必备”，对市政府出台的规范性文件，严格按照规定向省政府及市人大报备，主动接受“双级审查”，市政府规范性文件备案审查通过率达100%。严格“有备必审”，加强对县区市直部门规范性文件的监督，就规范性文件备案、衔接配合等程序提出要求，保障备案审查工作机制高效运行。对报请市政府备案的规范性文件逐件全面实质性审查，提出审查意见。狠抓“有错必纠”，有效保障法治统一和政令畅通，维护了群众合法权益。

动态管理规范性文件。实施动态管理，做到日常监督与定期清理相结合，健全完善“实时清理、自动更新、动态调整”工作机制，落实各环节责任。截至目前，审查保留市政府规范性文件452件，全部向社会公开。通过动态管理规范性文件，增强制度措施的针对性、协调性、有效性，实现良法善治，为淮南市经济社会高质量发展提供良好的法治保障。