淮南市司法局2022年行政处罚事项目录（责任清单）

序号

权力类

权力名称

子项

实施依据

责任事项

追责情形

监督电话

1

行政处罚

对律师事务所违反规定接受委托、收取费用等八类行为的处罚

律师事务所违反规定接受委托、收取费用的处罚

《中华人民共和国律师法》第五十条：律师事务所有下列行为之一的，由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门视其情节给予警告、停业整顿一个月以上六个月以下的处罚，可以处十万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节特别严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师事务所执业证书：（一）违反规定接受委托、收取费用的；（二）违反法定程序办理变更名称、负责人、章程、合伙协议、住所、合伙人等重大事项的；（三）从事法律服务以外的经营活动的；（四）以诋毁其他律师事务所、律师或者支付介绍费等不正当手段承揽业务的；（五）违反规定接受有利益冲突的案件的；（六）拒绝履行法律援助义务的；（七）向司法行政部门提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为的；（八）对本所律师疏于管理，造成严重后果的。律师事务所因前款违法行为受到处罚的，对其负责人视情节轻重，给予警告或者处二万元以下的罚款。

1.立案阶段责任：对发现的、接到举报或县区司法行政部门转报的律师事务所违反《中华人民共和国律师法》第五十条规定，需要给予处罚的，应予以审查，决定立案。
2.调查阶段责任：对已经立案的案件进行调查，指定二名律师管理执法人员负责。案件调查人员应当严格遵守程序，制作笔录并允许辩解陈述，保障当事人的权利，保守知悉国家的秘密、商业秘密和个人隐私；撰写调查报告。
3.审查阶段责任：对当事人违法的事实和证据、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：作出行政处罚决定前，应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、听证的权利（制发《行政处罚权利告知书》）。
5.决定阶段责任：制作行政处罚决定书，载明违法的事实和证据、处罚的依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容（对符合听证条件且当事人申请听证的，依法组织听证会，撰写听证报告）,符合集体研究的，由集体讨论决定，并按时办结。
6.送达阶段责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定期限内履行义务；书面催告当事人及时履行处罚决定；依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.行政处罚显失公正的；
5.有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、干预律师事务所依法独立行使职能行为的；
6.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
7.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予以组织听证而不组织听证的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

0554-2795088

律师事务所违反法定程序办理变更名称、负责人、章程、合伙协议、住所、合伙人等重大事项的处罚

律师事务所从事法律服务以外的经营活动的处罚

律师事务所以诋毁其他律师事务所、律师或者支付介绍费等不正当手段承揽业务的处罚

律师事务所违反规定接受有利益冲突的案件的处罚

律师事务所拒绝履行法律援助义务的处罚

律师事务所向司法行政部门提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为的处罚

律师事务所对本所律师疏于管理，造成严重后果的处罚

2

行政处罚

对律师违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员，或者以其他不正当方式影响依法办理案件等九类行为的处罚

《中华人民共和国律师法》第四十九条：律师有下列行为之一的，由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予停止执业六个月以上一年以下的处罚，可以处五万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员，或者以其他不正当方式影响依法办理案件的；（二）向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员行贿，介绍贿赂或者指使、诱导当事人行贿的；（三）向司法行政部门提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为的；（四）故意提供虚假证据或者威胁、利诱他人提供虚假证据，妨碍对方当事人合法取得证据的；（五）接受对方当事人财物或者其他利益，与对方当事人或者第三人恶意串通，侵害委托人权益的；（六）扰乱法庭、仲裁庭秩序，干扰诉讼、仲裁活动的正常进行的；（七）煽动、教唆当事人采取扰乱公共秩序、危害公共安全等非法手段解决争议的；（八）发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论的；（九）泄露国家秘密的。

1.立案阶段责任：对发现的、接到举报或县区司法行政部门转报的律师违反《安徽省关于律师执业若干规定》第十二条、第二十七规定，需要给予律师停止执业、吊销执业证书处罚的，应予以审查，决定立案。
2.调查阶段责任：对已经立案的案件进行调查，指定二名律师管理执法人员负责。案件调查人员应当严格遵守程序，制作笔录并允许辩解陈述，保障当事人的权利，保守知悉国家的秘密、商业秘密和个人隐私；撰写调查报告。
3.审查阶段责任：对当事人违法的事实和证据、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：作出行政处罚决定前，应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证的权利（制发《行政处罚权利告知书》）。
5.决定阶段责任：制作行政处罚决定书，载明违法的事实和证据、处罚的依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容（对符合听证条件且当事人申请听证的，依法组织听证会，撰写听证报告）,符合集体研究的，由集体讨论决定，并按时办结。
6.送达阶段责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定期限内履行义务；书面催告当事人及时履行处罚决定；依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.行政处罚显失公正的；
5.有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、干预律师事务所依法独立行使职能行为的；
6.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
7.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予以组织听证而不组织听证的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

0554-2795088

律师违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员，或者以其他不正当方式影响依法办理案件的处罚

3

行政处罚

对律师因违反《律师法》规定，在受到警告处罚后一年内又发生应当给予警告处罚情形的处罚

律师向司法行政部门提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为的处罚

《中华人民共和国律师法》第五十一条第一款：律师因违反本法规定，在受到警告处罚后一年内又发生应当给予警告处罚情形的，由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予停止执业三个月以上一年以下的处罚；在受到停止执业处罚期满后二年内又发生应当给予停止执业处罚情形的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书。

1.立案阶段责任：对发现的、接到举报或设区市司法行政部门转报的等律师所违反《中华人民共和国律师法》第五十一条规定需要给予律师停止执业处罚的，应予以审查，决定立案审查。
2.调查阶段责任：对已经立案的案件进行调查，指定二名律师管理执法人员负责。案件调查人员应当严格遵守程序，制作笔录并允许辩解陈述，保障当事人的权利，保守知悉国家的秘密、商业秘密和个人隐私；撰写调查报告。
3.审查阶段责任：对当事人违法的事实和证据、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：作出行政处罚决定前，应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证的权利（制发《行政处罚权利告知书》）。
5.决定阶段责任：制作行政处罚决定书，载明违法的事实和证据、处罚的依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容（对符合听证条件且当事人申请听证的，依法组织听证会，撰写听证报告）,符合集体研究的，由集体讨论决定，并按时办结。
6.送达阶段责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定期限内履行义务；书面催告当事人及时履行处罚决定；依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.行政处罚显失公正的；
5.有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、干预律师事务所依法独立行使职能行为的；
6.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
7.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予以组织听证而不组织听证的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

0554-2795088

4

行政处罚

律师故意提供虚假证据或者威胁、利诱他人提供虚假证据，妨碍对方当事人合法取得证据的处罚

《中华人民共和国律师法》第四十七条：律师有下列行为之一的，由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予警告，可以处五千元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，给予停止执业三个月以下的处罚：（一）同时在两个以上律师事务所执业的；（二）以不正当手段承揽业务的；（三）在同一案件中为双方当事人担任代理人，或者代理与本人及其近亲属有利益冲突的法律事务的；（四）从人民法院、人民检察院离任后二年内担任诉讼代理人或者辩护人的；（五）拒绝履行法律援助义务的。

1.立案阶段责任：对发现的、接到举报或设区市司法行政部门转报的等律师所违反《中华人民共和国律师法》第四十七条、第四十八条规定需要给予律师警告、没收违法所得停止执业的，应予以审查，决定立案审查。
2.调查阶段责任：对已经立案的案件进行调查，指定二名律师管理执法人员负责。案件调查人员应当严格遵守程序，制作笔录并允许辩解陈述，保障当事人的权利，保守知悉国家的秘密、商业秘密和个人隐私；撰写调查报告。
3.审查阶段责任：对当事人违法的事实和证据、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：作出行政处罚决定前，应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证的权利（制发《行政处罚权利告知书》）。
5.决定阶段责任：制作行政处罚决定书，载明违法的事实和证据、处罚的依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容（对符合听证条件且当事人申请听证的，依法组织听证会，撰写听证报告）,符合集体研究的，由集体讨论决定，并按时办结。
6.送达阶段责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定期限内履行义务；书面催告当事人及时履行处罚决定；依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.行政处罚显失公正的；
5.执法人员玩忽职守、滥用职权的；
6.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
7.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予以组织听证而不组织听证的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

0554-2795088

5

行政处罚

对律师私自接受委托、收取费用，接受委托人财物或者其他利益等四类行为的处罚

律师接受对方当事人财物或者其他利益，与对方当事人或者第三人恶意串通，侵害委托人权益的处罚

《中华人民共和国律师法》第四十八条：律师有下列行为之一的，由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予警告，可以处一万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，给予停止执业三个月以上六个月以下的处罚：（一）私自接受委托、收取费用，接受委托人财物或者其他利益的；（二）接受委托后，无正当理由，拒绝辩护或者代理，不按时出庭参加诉讼或者仲裁的；（三）利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益的；（四）泄露商业秘密或者个人隐私的。

1.立案阶段责任：对发现的、接到举报或设区市司法行政部门转报的等律师所违反《中华人民共和国律师法》第四十七条、第四十八条规定需要给予律师警告、没收违法所得停止执业的，应予以审查，决定立案审查。
2.调查阶段责任：对已经立案的案件进行调查，指定二名律师管理执法人员负责。案件调查人员应当严格遵守程序，制作笔录并允许辩解陈述，保障当事人的权利，保守知悉国家的秘密、商业秘密和个人隐私；撰写调查报告。
3.审查阶段责任：对当事人违法的事实和证据、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：作出行政处罚决定前，应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证的权利（制发《行政处罚权利告知书》）。
5.决定阶段责任：制作行政处罚决定书，载明违法的事实和证据、处罚的依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容（对符合听证条件且当事人申请听证的，依法组织听证会，撰写听证报告）,符合集体研究的，由集体讨论决定，并按时办结。
6.送达阶段责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定期限内履行义务；书面催告当事人及时履行处罚决定；依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.行政处罚显失公正的；
5.执法人员玩忽职守、滥用职权的；
6.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
7.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予以组织听证而不组织听证的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

0554-2795088

6

行政处罚

对律师擅自将受委托的事项转交他人办理的处罚

律师扰乱法庭、仲裁庭秩序，干扰诉讼、仲裁活动的正常进行的处罚

《安徽省关于律师执业的若干规定》（2013年3月28日，安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第一次会议修订，2013年9月1日施行。)第七条：“律师承办业务，应当由律师事务所统一接受委托，与委托人签订书面委托合同，按照国家和省有关规定统一收取费用并如实入账，依法纳税。 未经委托人同意，律师不得将受委托事项转交他人办理。 律师不得以非律师身份从事有偿法律服务。”第二十五条：“违反本规定第七条第二款规定，律师擅自将受委托的事项转交他人办理的，由设区的市人民政府司法行政部门给予警告，可以处二千元以上一万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，给予停止执业三个月以上六个月以下的处罚。”

《1.立案阶段责任：司法行政部门对发现的、接到举报的没有取得律师执业证书的人员违反 《安徽省关于律师执业的若干规定》第七条、第二十五条的规定，应予以审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：对已经立案的案件进行调查，指定二名律师管理执法人员负责。案件调查人员应当严格遵守程序，制作笔录并允许辩解陈述，保障当事人的权利，保守知悉国家的秘密、商业秘密和个人隐私；撰写调查报告。
3.审查阶段责任：对当事人违法的事实和证据、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩的理由等进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：作出行政处罚决定前，应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5.决定阶段责任：制作行政处罚决定书，载明违法的事实和证据、处罚的依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容（对符合听证条件且当事人申请听证的，依法组织听证会，撰写听证报告）,符合集体研究的，由集体讨论决定，并按时办结。
6.送达阶段责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定期限内履行义务；书面催告当事人及时履行处罚决定；依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作承担相应的责任人员：
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.不具备行政执法资格的人实施行政处罚的；
5.应当依法举行听证而未举行听证者应当履行法定告知义务而未履行；
6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
7.因执法人员玩忽职守，没有正确行使行政处罚权，产生不良影响，使利害关系人的合法权益遭受损害的；
8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

0554-2795088

律师煽动、教唆当事人采取扰乱公共秩序、危害公共安全等非法手段解决争议的处罚

律师发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论的处罚

律师泄露国家秘密的处罚

对同时在两个以上律师事务所执业的处罚

对以不正当手段承揽业务的处罚

对在同一案件中为双方当事人担任代理人，或者代理与本人及其近亲属有利益冲突的法律事务的处罚

7

行政处罚

对没有取得律师执业证书的人员以律师名义从事法律服务业务的处罚

对从人民法院、人民检察院离任后二年内担任诉讼代理人或者辩护人的处罚

《中华人民共和国律师法》第五十五条：没有取得律师执业证书的人员以律师名义从事法律服务业务的，由所在地的县级以上地方人民政府司法行政部门责令停止非法执业，没收违法所得，处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。

1.立案阶段责任：司法行政部门对发现的、接到举报的没有取得律师执业证书的人员违反《中华人民共和国律师法》第五十一条的规定，应予以审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：对已经立案的案件进行调查，指定二名律师管理执法人员负责。案件调查人员应当严格遵守程序，制作笔录并允许辩解陈述，保障当事人的权利，保守知悉国家的秘密、商业秘密和个人隐私；撰写调查报告。
3.审查阶段责任：对当事人违法的事实和证据、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩的理由等进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：作出行政处罚决定前，应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5.决定阶段责任：制作行政处罚决定书，载明违法的事实和证据、处罚的依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容（对符合听证条件且当事人申请听证的，依法组织听证会，撰写听证报告）,符合集体研究的，由集体讨论决定，并按时办结。
6.送达阶段责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定期限内履行义务；书面催告当事人及时履行处罚决定；依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作承担相应的责任人员：
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.不具备行政执法资格的人实施行政处罚的；
5.应当依法举行听证而未举行听证者应当履行法定告知义务而未履行；
6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
7.因执法人员玩忽职守，没有正确行使行政处罚权，产生不良影响，使利害关系人的合法权益遭受损害的；
8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

0554-2795088

8

行政处罚

对以诋毁其他公证机构、公证员或者支付回扣、佣金等不正当手段争揽公证业务等五类行为的处罚

对私自接受托、收取费用，接受委托人财物或者其他利益的处罚

《中华人民共和国公证法》第四十一条：公证机构及其公证员有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府司法行政部门给予警告；情节严重的，对公证机构处一万元以上五万元以下罚款，对公证员处一千元以上五千元以下罚款，并可以给予三个月以上六个月以下停止执业的处罚；有违法所得的，没收违法所得：（一）以诋毁其他公证机构、公证员或者支付回扣、佣金等不正当手段争揽公证业务的；（二）违反规定的收费标准收取公证费的；（三）同时在二个以上公证机构执业的；（四）从事有报酬的其他职业的；（五）为本人及近亲属办理公证或者办理与本人及近亲属有利害关系的公证的；（六）依照法律、行政法规的规定，应当给予处罚的其他行为。

1.立案阶段责任：对发现的、接到举报的公证机构或公证员的违法行为需要给予处罚的，应予以审查，决定立案。
2.调查阶段责任：对已经立案的案件进行调查，指定二名律师管理执法人员负责。案件调查人员应当严格遵守程序，制作笔录并允许辩解陈述，保障当事人的权利，保守知悉国家的秘密、商业秘密和个人隐私；撰写调查报告。
3.审查阶段责任：对当事人违法的事实和证据、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：作出行政处罚决定前，应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证的权利（制发《行政处罚权利告知书》）。
5.决定阶段责任：制作行政处罚决定书，载明违法的事实和证据、处罚的依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容（对符合听证条件且当事人申请听证的，依法组织听证会，撰写听证报告）,符合集体研究的，由集体讨论决定，并按时办结。
6.送达阶段责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定期限内履行义务；书面催告当事人及时履行处罚决定；依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.行政处罚显失公正的；
5.有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、干预公证机构和公证员依法独立行使公证职能行为的；
6.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
7.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予以组织听证而不组织听证的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

0554-2795088

9

行政处罚

对私自出具公证书等五类行为的处罚

对接受委托后，无正当理由，拒绝辩护或者代理，不按时出庭参加诉讼或者仲裁的处罚

《中华人民共和国公证法》第四十二条：公证机构及其公证员有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府司法行政部门对公证机构给予警告，并处二万元以上十万元以下罚款，并可以给予一个月以上三个月以下停业整顿的处罚；对公证员给予警告，并处二千元以上一万元以下罚款，并可以给予三个月以上十二个月以下停止执业的处罚；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销公证员执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）私自出具公证书的；（二）为不真实、不合法的事项出具公证书的；（三）侵占、挪用公证费或者侵占、盗窃公证专用物品的；（四）毁损、篡改公证文书或者公证档案的；（五）泄露在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私的；（六）依照法律、行政法规的规定，应当给予处罚的其他行为。因故意犯罪或者职务过失犯罪受刑事处罚的，应当吊销公证员执业证书。

1.立案阶段责任：对发现的、接到举报的公证机构、公证员的违法行为需要给予处罚的，应予以审查，决定立案。
2.调查阶段责任：对已经立案的案件进行调查，指定二名律师管理执法人员负责。案件调查人员应当严格遵守程序，制作笔录并允许辩解陈述，保障当事人的权利，保守知悉国家的秘密、商业秘密和个人隐私；撰写调查报告。
3.审查阶段责任：对当事人违法的事实和证据、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：作出行政处罚决定前，应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证的权利（制发《行政处罚权利告知书》）。
5.决定阶段责任：制作行政处罚决定书，载明违法的事实和证据、处罚的依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容（对符合听证条件且当事人申请听证的，依法组织听证会，撰写听证报告）,符合集体研究的，由集体讨论决定，并按时办结。
6.送达阶段责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定期限内履行义务；书面催告当事人及时履行处罚决定；依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.行政处罚显失公正的；
5.有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、干预公证机构和公证员依法独立行使公证职能行为的；
6.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
7.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予以组织听证而不组织听证的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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对利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益的处罚

对泄露商业秘密或者个人隐私的处罚

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行政处罚

对基层法律服务工作者超越业务范围和诉讼代理执业区域等二十种行为的处罚

同时在内地两个以上律师事务所受聘的处罚

《基层法律服务工作者管理办法》第四十六条：基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地县级司法行政机关或者直辖市的区(县)司法行政机关予以警告；有违法所得的，依照法律、法规的规定没收违法所得，并由设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，罚款数额最高为三万元:(一)超越业务范围和诉讼代理执业区域的；(二)以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的；(三)曾担任法官的基层法律服务工作者，担任原任职法院办理案件的诉讼代理人的；(四)冒用律师名义执业的；(五)同时在基层法律服务所和律师事务所或者公证机构执业，或者同时在两个以上基层法律服务所执业的；(六)无正当理由拒绝履行法律援助义务的；(七)明知委托人的要求是非法的、欺诈性的，仍为其提供帮助的；(八)在代理活动中超越代理权限或者滥用代理权，侵犯被代理人合法利益的；(九)在同一诉讼、仲裁、行政裁决中，为双方当事人或者有利害关系的第三人代理的；(十)不遵守与当事人订立的委托合同，拒绝或者疏怠履行法律服务义务，损害委托人合法权益的；(十一)在调解、代理、法律顾问等执业活动中压制、侮辱、报复当事人，造成恶劣影响的；(十二)不按规定接受年度考核，或者在年度考核中弄虚作假的；(十三)泄露在执业活动中知悉的商业秘密或者个人隐私的；(十四)以影响案件审判、仲裁或者行政裁定结果为目的，违反规定会见有关司法、仲裁或者行政执法人员，或者向其请客送礼的；(十五)私自接受委托承办法律事务，或者私自收取费用，或者向委托人索要额外报酬的；(十六)在代理活动中收受对方当事人、利害关系人财物或者与其恶意串通，损害委托人合法权益的；(十七)违反司法、仲裁、行政执法工作有关制度规定，干扰或者阻碍司法、仲裁、行政执法工作正常进行的；(十八)泄露在执业活动中知悉的国家秘密的；(十九)伪造、隐匿、毁灭证据或者故意协助委托人伪造、隐匿、毁灭证据的；(二十)向有关司法人员、仲裁员或者行政执法人员行贿、介绍贿赂，或者指使、诱导委托人向其行贿的；(二十一)法律、法规、规章规定应予处罚的其他行为。

1.立案阶段责任：对发现的、接到举报的公证机构、公证员的违法行为需要给予处罚的，应予以审查，决定立案。
2.调查阶段责任：对已经立案的案件进行调查，指定二名律师管理执法人员负责。案件调查人员应当严格遵守程序，制作笔录并允许辩解陈述，保障当事人的权利，保守知悉国家的秘密、商业秘密和个人隐私；撰写调查报告。
3.审查阶段责任：对当事人违法的事实和证据、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：作出行政处罚决定前，应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证的权利（制发《行政处罚权利告知书》）。
5.决定阶段责任：制作行政处罚决定书，载明违法的事实和证据、处罚的依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容（对符合听证条件且当事人申请听证的，依法组织听证会，撰写听证报告）,符合集体研究的，由集体讨论决定，并按时办结。
6.送达阶段责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定期限内履行义务；书面催告当事人及时履行处罚决定；依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.行政处罚显失公正的；
5.有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、干预公证机构和公证员依法独立行使公证职能行为的；
6.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
7.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予以组织听证而不组织听证的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

0554-2795088

同时在香港、澳门律师事务所驻内地代表机构担任代表的处罚

同时在外国律师事务所受聘的处罚

私自受理业务或者私自向当事人收取费用的处罚

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行政处罚

对基层法律服务所超越业务范围和诉讼代理执业区域等十一种行为的处罚

办理内地法律事务的处罚

《基层法律服务所管理办法》第三十六条：基层法律服务所有下列行为之一的，由所在地县级司法行政机关或者直辖市的区（县）司法行政机关予以警告；有违法所得的，依照法律、法规的规定没收违法所得，并由设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，罚款数额最高为三万元：（一）超越业务范围和诉讼代理执业区域的；（二）违反规定不以基层法律服务所名义统一接受委托、统一收取服务费，不向委托人出具有效收费凭证的；（三）冒用律师事务所名义执业的；（四）以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的；（五）伪造、涂改、抵押、出租、出借本所执业证的；（六）违反规定变更本所名称、法定代表人或者负责人、合伙人、住所和章程的；（七）不按规定接受年度考核，或者在年度考核中弄虚作假的；（八）违反财务管理规定，私分、挪用或者以其他方式非法处置本所资产的；（九）聘用未获准基层法律服务工作者执业的人员以基层法律服务工作者名义承办业务的；（十）放纵、包庇本所基层法律服务工作者的违法违纪行为的；（十一）内部管理混乱，无法正常开展业务的；（十二）法律、法规、规章规定应予处罚的其他行为。

1.立案阶段责任：司法行政部门对发现的、接到举报的基层法律服务所、基层法律服务工作者违反《基层法律服务工作者管理办法》第46条的规定，应予以审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：对已经立案的案件进行调查，指定二名律师管理执法人员负责。案件调查人员应当严格遵守程序，制作笔录并允许辩解陈述，保障当事人的权利，保守知悉国家的秘密、商业秘密和个人隐私；撰写调查报告。
3.审查阶段责任：对当事人违法的事实和证据、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩的理由等进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：作出行政处罚决定前，应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5.决定阶段责任：制作行政处罚决定书，载明违法的事实和证据、处罚的依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容（对符合听证条件且当事人申请听证的，依法组织听证会，撰写听证报告）,符合集体研究的，由集体讨论决定，并按时办结。
6.送达阶段责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定期限内履行义务；书面催告当事人及时履行处罚决定；依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作承担相应的责任人员：
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.不具备行政执法资格的人实施行政处罚的；
5.应当依法举行听证而未举行听证者应当履行法定告知义务而未履行；
6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
7.因执法人员玩忽职守，没有正确行使行政处罚权，产生不良影响，使利害关系人的合法权益遭受损害的；
8.其他违反法律,违反法律,违反法律法规规章文件规定的行为。

12

行政处罚

对未经依法登记从事司法鉴定业务的处罚

公证机构及其公证员以诋毁其他公证机构、公证员或者支付回扣、佣金等不正当手段争揽公证业务的处罚

《安徽省司法鉴定管理条例》第四十五条：违反本条例规定，未经依法登记从事司法鉴定业务的，设区的市人民政府司法行政部门应当责令其停止司法鉴定活动；有违法所得的，没收违法所得；并处以违法所得一至三倍的罚款，罚款总额最高不得超过三万元。

1.立案阶段责任：司法行政部门对发现的、接到举报的司法鉴定机构违反《安徽省司法鉴定管理条例》第四十五条规定的，应予以审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：对已经立案的案件进行调查，指定二名律师管理执法人员负责。案件调查人员应当严格遵守程序，制作笔录并允许辩解陈述，保障当事人的权利，保守知悉国家的秘密、商业秘密和个人隐私；撰写调查报告。
3.审查阶段责任：对当事人违法的事实和证据、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩的理由等进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：作出行政处罚决定前，应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5.决定阶段责任：制作行政处罚决定书，载明违法的事实和证据、处罚的依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容（对符合听证条件且当事人申请听证的，依法组织听证会，撰写听证报告）,符合集体研究的，由集体讨论决定，并按时办结。
6.送达阶段责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定期限内履行义务；书面催告当事人及时履行处罚决定；依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作承担相应的责任人员：
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.不具备行政执法资格的人实施行政处罚的；
5.应当依法举行听证而未举行听证者应当履行法定告知义务而未履行的；
6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
7.因执法人员玩忽职守，没有正确行使行政处罚权，产生不良影响，使利害关系人的合法权益遭受损害的；
8.其他违反法律,违反法律,违反法律法规规章文件规定的行为。

13

行政处罚

对司法鉴定人超出登记执业类别执业等八类行为的处罚

公证机构及其公证员违反规定的收费标准收取公证费的处罚

《安徽省司法鉴定管理条例》第四十七条:违反本条例规定，司法鉴定人有下列情形之一的，由设区的市人民政府司法行政部门责令改正，给予警告：（一）超出登记执业类别执业的；（二）私自接受司法鉴定委托或者收取鉴定费用的；（三）不按委托事项进行鉴定或者擅自增加鉴定事项的；（四）违反保密和回避规定的；（五）违反司法鉴定程序、标准和技术规范进行鉴定的；（六）同时在两个以上司法鉴定机构执业的；（七）拒绝接受司法行政部门监督、检查或者向其提供虚假材料的；（八）不履行司法鉴定法律援助义务的。

1.立案阶段责任：司法行政部门对发现的、接到举报的司法鉴定机构违反《安徽省司法鉴定管理条例》第四十七条规定的，应予以审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：对已经立案的案件进行调查，指定二名律师管理执法人员负责。案件调查人员应当严格遵守程序，制作笔录并允许辩解陈述，保障当事人的权利，保守知悉国家的秘密、商业秘密和个人隐私；撰写调查报告。
3.审查阶段责任：对当事人违法的事实和证据、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩的理由等进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：作出行政处罚决定前，应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5.决定阶段责任：制作行政处罚决定书，载明违法的事实和证据、处罚的依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容（对符合听证条件且当事人申请听证的，依法组织听证会，撰写听证报告）,符合集体研究的，由集体讨论决定，并按时办结。
6.送达阶段责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定期限内履行义务；书面催告当事人及时履行处罚决定；依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作承担相应的责任人员：
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.不具备行政执法资格的人实施行政处罚的；
5.应当依法举行听证而未举行听证者应当履行法定告知义务而未履行的；
6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
7.因执法人员玩忽职守，没有正确行使行政处罚权，产生不良影响，使利害关系人的合法权益遭受损害的；
8.其他违反法律,违反法律,违反法律法规规章文件规定的行为。

公证员同时在二个以上公证机构执业的处罚

公证员从事有报酬的其他执业活动的处罚

公证员为本人及近亲属办理公证或者办理与本人及近亲属有利害关系的公证的处罚

公证员私自出具公证书的处罚