法治建设工作月报（2024年第8期）

立法协调小组：1、修改完善《淮南市水资源管理条例（修订草案修改稿）》和《淮南市城市绿化条例（修订草案修改稿）》，提请常委会审议；2、起草了《关于废止＜淮南市公用事业特许经营条例＞的决定（草案）》及议案、说明等材料，提请常委会审议；3、召开了明显滞后法规清理工作座谈会，并向省人大常委会法工委报送了法规清理建议的报告；4、完成了市委依法治市委关于全面依法治市重大调研课题申报工作。（立法协调小组：王星）

执法协调小组：1、起草《淮南市乡镇（街道）综合行政执法规范化建设指引（试行）（征求意见稿）》，从执法硬件、队伍建设、执法流程、执法制度、行政执法监督等方面对乡镇街道综合行政执法予以规范。（执法协调小组：沈洁）

司法协调小组：1、今年以来，淮南法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化司法融入，做实“抓前端、治未病”，着力打造社会治理新格局。加大人民法院调解平台建设力度，新收诉前调解案件27685件，调解成功21160件，调解成功率达76.4%。深化府院联动，探索成立行政争议化解中心，建立市场监管行政案件调解室。制发司法建议17份，精准研判、提炼总结社会治理深层次、系统性问题。2、淮南市立足于法治、着眼于解决、致力于长效，针对公共政策兑现和政府合同协议履约中存在的不到位、不及时、不全面等问题，全面深化公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，做到政府有诺必行、民有所盼必为。截至目前，已兑现79个协议，问题化解率100％，兑付资金3924.09万元。3、为全面贯彻落实中央、省委、市委关于开展涉及不平等对待企业法律法规政策清理工作的决策部署，破除制约企业发展的制度障碍，努力打造良好法治化营商环境，淮南市司法局聚焦重点，精准发力，扎实开展全市涉企法规政策清理工作，确保清理工作走深走实，取得实效，让各类市场主体和社会公众真切感受法治的“硬核”保障。（司法协调小组：陈峰）

守法普法协调小组：1、重要时间节点普法。淮南市以八一建军为契机，大力推动征兵工作的开展，八一建军节当天寿县司法局深入寿县人民武装部，开展“送法进军营”普法宣传活动，八公山区司法局组织专业律师深入部队并在社区、菜市场人口密集的地方开展兵役法宣传。田家庵区淮滨街道武装部、淮河路社区民兵连组织开展兵役法解读学习和宣传活动。2、多形式开展青少年普法教育。谢家集区多家单位在赵郢孜社区联合召开谢家集区家庭教育指导工作联席会议。毛集实验区焦岗湖镇于8月2日上午举办未成年人保护法法律知识讲座。田家庵区妇联暑期公益课堂走进洞山街道中兴社区，在城市书房开展青少年法治剪纸主题活动。泉山街道泉山社区举办了第一届“巧手绘童心，法治护童行”普法主题绘画比赛。田东街道、泉山街道、朝阳街道在辖区内开展“绿书签，护苗”为主题的普法教育讲座。3、送法进乡村。寿县丰庄镇依托法治广场、法治凉亭等打造“百姓评理说事点”。凤台县司法局杨村司法所组织普法志愿者到辖区各村开展“江淮普法行 法治进村入户”宣传活动。谢家集区望峰岗镇到周郢村开展“社区矫正法”暨“双提升”集中宣传活动，谢三村司法所联合谢三村街道、路东社区、辖区派出所共同开展反有组织犯罪法普法进乡村活动。4、加大“法律明白人”培养力度。大通区、谢家集区、田家庵区安成镇、曹庵镇组织辖区“法律明白人”开展业务技能培训、竞赛。寿县司法局、县妇女联合会、农业农村局等单位联合举办乡村妇女“法律明白人”培训会，众兴司法所联合镇妇联举办2024年度“妇女法律明白人”培训班，隐贤镇组织召开“法律明白人”专题培训会。（守法普法协调小组：胡瑛坤）

寿县：1、8月21日，在县委理论学习中心组2024年第9次学习会议上，学习了《习近平法治思想学习纲要》。2、8月2日，印发《全县涉及不平等对待企业规范性文件政策清理工作实施方案》，全面清理涉及不平等对待企业规范性文件政策，依法平等保护各类经营主体产权和合法权益。3、8月8日，印发《关于报送公共政策兑现和政府履约践诺情况的通知》，要求各乡镇梳理2024年以来公共政策未兑现，合同协议未履行情况，最终梳理11个问题线索报至市司法局。4、8月23日，组织开展2024年寿县乡镇综合行政执法竞赛，全县各乡镇积极参与，共47人参加，经选拔推荐5人参加市复赛。（寿县司法局：范玉平）

凤台县：1、8月15日，县人大常委会组织检查组，对全县《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》贯彻实施情况进行执法检查。2、8月9日，县委依法治县委员会印发《中共凤台县委全面依法治县委员会2024年度工作要点》。3、8月13日，县推进依法行政工作领导小组办公室印发《凤台县人民政府重大行政决策事项目录清单（2024版）》，进一步规范重大行政决策程序。4、8月14日，印发《关于2024年上半年全县行政诉讼败诉案件情况的通报》，就强化法治政府建设责任落实、规范行政执法程序、严格督导问责、推动行政争议实质性化解等工作提出了意见建议。（凤台县司法局：张晶晶）

田家庵区：1、8月21日上午，区政协党组理论学习中心组召开2024年第8次学习会议，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平生态文明思想、习近平法治思想和习近平总书记关于学习党史的重要论述。2、8月28日，区委依法治区办印发《关于印发<淮南市田家庵区行政争议化解中心工作规程>的通知》，进一步落实“府院联动”常态化工作机制，促进行政争议实质性化解。3、8月9日，田家庵区人民法院召开立审执破联动会议，强调要深刻认识立审执破融合机制在推进诉源治理、执源治理，优化法治化营商环境的重要意义。4、8月15日，田家庵区人民法院前往湖滨公园城、田电社区开展物业巡回审判，变“坐堂问案”为“上门服务”，现场物业公司代表、小区业主、周边群众到场旁听庭审，实现把“家门口”的法庭变为普法“公开课”，推动物业纠纷诉源治理不断取得新成效。（田家庵区司法局：崔雪）

大通区：1、8月26日下午，中共大通区委理论学习中心组学习会议第11次集体学习会议召开，会议共同学习了《中国共产党宣传工作条例》《习近平法治思想学习纲要》，习近平总书记关于全面依法治国的重要论述等内容。2、8月26日，举行大通区乡镇（街道）综合行政执法业务技能竞赛初赛。（大通区司法局：刘皓琛）

谢家集区：1、8月29日，谢家集区召开2024年中共淮南市谢家集区委全面依法治区委员会执法协调小组会议。会议学习了习近平法治思想“十一个坚持”之五；听取了谢家集区2024年行政诉讼和行政复议案件情况分析；听取了关于2024年谢家集区行政执法资格认证通用法律知识考试成绩的通报；区市场局、李郢孜镇、谢家集街道主要负责同志发言。2、8月29日，谢家集区司法局举办“乡镇街道综合行政执法人员”业务知识竞赛，每个乡镇街道推荐1名相关工作人员，通过笔试选拔2名成绩优秀人员参加市级比赛3、8月2日，谢家集司法所召开了基层司法业务培训会议。会议由谢家集司法所所长蒋雷主持，谢家集街道6个社区的综治司法专干参加了培训，培训内容为社区矫正、人民调解、安置帮教、法律援助等相关的业务工作。（谢家集区司法局：赵元梓）

八公山区：1、8月8日，召开行政复议咨询委员会，围绕争议焦点和申请人提出的申请，对行政机关的具体行政行为事实认定、法律适用、程序正当、处罚幅度等方面进行充分的研讨。2、8月6日，组织参加全省“清仓终本案件 优化营商案件”专项行动部署会视频会议，会议通报了“清仓终本案件 优化营商环境”专项行动阶段性工作进展及1-8月执行工作质效情况，对弱项执行指标进行逐一分析会商，安排部署下一步重点工作，推动“清仓终本案件 优化营商环境”专项行动走深走实。3、开展行政执法卷宗评查，全区4个重点行政执法领域已办结行政执法案卷149件，本次纳入评查53件，其中，评查优良15件，占比28%；评查合格37件，占比72%；评查不合格0件。召开评查结果反馈会，向各行政执法单位反馈卷宗问题，并提出整改要求。（八公山区司法局：王娟）

潘集区：1、8月14日，区委依法治区办印发《潘集区2024年“法治为民办实事”项目》。为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想，积极回应人民群众对法治建设的新需求、新期待，进一步增强人民群众对法治建设的获得感、幸福感和满意度，区委依法治区办在广泛征集、认真筛选、综合审定的基础上，于8月14日印发了《潘集区2024年“法治为民办实事”项目》，确定了有关项目5项。2、为进一步加强行政执法队伍建设，严格规范公正文明执法，在7月份全区各行政执法单位开展自查自评的基础上，区委依法治区办对交通运输、卫生健康、市场监管、应急管理、城市管理等重点执法领域的执法卷宗进行了评查，形成了评查报告进行了上报，并就评查过程中发现的卷宗问题，向被评查单位逐项进行了反馈。（潘集区司法局：胡浩睿）

毛集实验区：1、8月12日，区管委第9次办公会议传达学习传达《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《统计违法违纪行为处分规定》，会议要求要防范和惩治统计造假、弄虚作假，建立健全主体责任、强化统计工作的考核管理。2、8月21日，区司法局联合区妇联等单位召开“法润淮南·皖美乡村法治行”主题活动启动会，各镇司法所、妇联与律师事务所签署三方协议，进一步加大面向农村的法治宣传服务力度。（毛集区司法局：颜炎）