法治建设工作月报（2024年第9期）

立法协调小组：1、提请常委会会议二次审议《淮南市水资源管理条例（修订草案）》、《淮南市城市绿化条例（修订草案）》；2、提请常委会会议审议通过《关于废止＜淮南市公用事业特许经营条例＞的决定》；3、起草《关于修改和废止部分地方性法规的决定（草案）》；4、印发文件和公告向社会各界公开征集2025年立法计划建议项目。（立法协调小组：王星）

执法协调小组：1、9月25日，举办全市乡镇街道综合行政执法业务技能竞赛复赛，各县区乡镇街道共21名选手参加竞赛。2、借鉴河南省工作经验，推进乡镇街道综合行政执法规范化建设试点，探索在全省先行起草《淮南市乡镇（街道）综合行政执法规范化建设指引（试行）》。3、成立由交通运输、人社、自规、税务、公安、公积金、医保、住建、市场监管、发改等“无证明系统”建设重点数据来源单位业务骨干组成的审核工作小组，采取市司法局现场“线下集中审”+审核人员业余时间“线上分散审”相结合方式，对《市级证明事项实施清单》进行审核。（执法协调小组：沈洁）

司法协调小组：1、淮南市谢家集区人民法院树立和践行新时代少年司法理念，坚持“最有利于未成年人”原则，立足审判职能，构建涉未成年人审判“前端+中端+末端”闭环模式，促推“六大保护”形成合力，为未成年人撑起法律“晴空”。零容忍打击侵害未成年人违法犯罪行为，坚持“双向保护”，探索推进村居“网格员”担任少年家事调查员、家事调解员、心理疏导员，诉前调解涉未成年人家事纠纷132件，调解成功率达65%。完善府院联动机制，加强与团委、妇联、民政等部门协作配合，积极开展司法救助、回访帮教等延伸工作，落实“一案一线一跟到底”保护原则，发出家庭教育指导令23份、家庭教育责任告知书27份、关爱未成年人提示卡46份。充分发挥司法大数据“风向标”“晴雨表”作用，发出涉未成年人权益保护司法建议7份，实现以“我管”促“都管”。2、淮南市人民检察院聚焦重点人、重点事、重点案精准发力、能动履职，切实运用法治“力度”提升民生“温度”。出台《淮南市检察机关办理非法集资案件工作指引》，紧盯生态保护领域，依法惩治破坏环境资源犯罪，提高办案质量和效率，最大限度追赃挽损，维护社会稳定。（司法协调小组：陈峰）

守法普法协调小组：1、9月30日，举办了全市“法治筑梦 共谱华章”庆祝新中国成立75周年法治文艺演出，200余名普法志愿者倾情巨献，受到全市群众好评。2、9月6日，淮南市举办了2024年淮南市“法律明白人”业务技能竞赛决赛，以赛促学，提高“法律明白人”运用法治思维参与基层治理能力。全市各县区共计16名参赛选手同台竞技，各县区司法局分管领导、村（居）“法律顾问”、“法律明白人”代表共70余人参加。3、9月1日，淮南市教育局联合相关部门进校园开展普法活动，加强校园法治宣传。9月2日，田家庵交警支队、谢家集区交警大队、寿县公安局交管大队、潘集区分局在开学之际，走进辖区中小学开展普法宣讲活动。淮南市谢家集区人民法院、田家庵区人民法院走进学校，为学生们带来“开学法治第一课”。寿县、凤台县、田家庵区、谢家集区司法局在辖区中小学举办了预防校园欺凌等主题的法治教育活动。淮南市人民检察院蓝天使团队进校园开展新学期的第一堂法治课，为学生的健康成长提供了有力保障。4、惠企暖企，普法先行。9月5日，田家庵区人民法院涉企审判团队干警来到淮南现代产业园，组织开展新公司法专题普法宣讲活动。寿县司法局积极组织寿县新桥空港企业家协会开展法律应用培训活动。9月9日，田家庵区司法局公园司法所走进爱家宜家商贸有限公司，开展“江淮普法行 送法进企业”宣传活动。5、深化培养“法律明白人”，人才保障基层法治发展。9月5日，凤台县司法局杨村司法所组织召开“村（居）法律顾问+法律明白人”工作推进会。9月11日潘集区司法局联合区妇联开展“基层妇联领头雁示范培训暨妇女‘法律明白人’培训班”。寿县堰口镇组织各村开展“法律明白人”培训会。（守法普法协调小组：胡瑛坤）

寿县：1、9月20日，印发《寿县“清仓终本案件 优化营商环境”专项行动实施方案》，着力推动全县终本案件控增量、减存量，优化法治化营商环境。2、9月3日，印发关于落实《安徽省人民政府行政执法协调监督局关于开展<提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）>贯彻落实情况中期评估和行政执法突出问题整治情况专项监督的通知》的通知。要求单位围绕评估重点及整治重点，认真开展自查，逐项对照梳理，全面总结分析，做好迎接中期评估和专项监督实地抽查各项准备工作。3、9月23日，印发《关于参加淮南市镇街综合行政执法技能竞赛复赛的通知》。（寿县司法局：范玉平）

凤台县：1、9月10日，县委全面依法治县委员会办公室印发《凤台县 2024 年十大“法治为民办实事” 项目》。2、9月14日，县委依法治县办联合县法院召开全县“清仓终本案件 优化营商环境”专项行动推进会，印发《凤台县“清仓终本案件 优化营商环境”专项行动实施方案》。3、9月20日，印发《关于成立凤台县“清仓终本案件 优化营商环境”专项行动工作专班》的通知。（凤台县司法局：张晶晶）

田家庵区：1、9月4日，田家庵区召开提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）中期评估和行政执法突出问题整治情况专项监督工作会议，部署开展行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）中期评估和行政执法突出问题整治情况专项监督工作。2、9月7日，召开中共田家庵区委全面依法治区委员会司法协调小组2024年会议暨“清仓终本案件 优化营商环境”专项行动部署会。3、9月25日，区委依法治区办印发《关于报送公共政策兑现和政府履约践诺专项行动工作问题清单的通知》，部署开展公共政策兑现和政府履约践诺存量问题梳理和化解工作。4、9月9日下午，曹庵司法所联合曹庵镇新时代文明实践所走进曹庵中心幼儿园，为小朋友们带来了一堂生动有趣的法治启蒙课程。9月11日，淮滨司法所联合旭日苑新时代文明实践站开展“网络安全进社区”宣传活动。9月29日，田东司法所联合民盟田家庵基层委开展“黄丝带帮教”救护技能培训活动。9月30日，田东司法所联合田电社区社区共同举办了一场主题为“法治文艺庆国庆，和谐旋律颂盛世”的庆国庆法治文艺演出活动。（田家庵区司法局：崔雪）

大通区：1、开展提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023—2025年）中期评估。按照《大通区提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023—2025年）》要求，逐一对照检查评估，9月10日，形成《大通区提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023—2025年）中期评估报告》及正反面典型案例。2、开展行政执法突出问题整治，收集行政执法突出问题1件，9月13日，形成《大通区行政执法突出问题清单及整改措施》《大通区行政执法突出问题整治情况报告》以及反面典型案例。（大通区司法局：刘皓琛）

谢家集区：1、9月24日，区人大调研组对全区依法行政工作情况进行专题调研，进一步完善推进依法行政工作。2、9月4日，区司法局联合区妇联开展“开学第一课”活动，通过PPT演示的方式，从“增强法律意识、学习法律知识、遵守法律法规、树立法律信仰”四个方面进行了生动的讲解，深入浅出地向学生们普及了《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等与学生们密切相关的法律法规。（谢家集区司法局：赵元梓）

八公山区：1、9月20日，印发《八公山区“清仓终本案件、优化营商环境”专项行动实施方案》和《关于成立八公山区“清仓终本案件 优化营商环境”专项行动专项行动工作专班的通知》。2、9月11日，八公山区区政协副主席洪德萍带队到区司法局视察调研行政诉讼败诉典型案件工作，司法局负责行政诉讼相关工作人员参加调研座谈。调研组听取了区行政诉讼败诉典型案件和行政应诉整体工作情况汇报，就败诉案件逐案交流探讨，指出问题，剖析原因，明确下步整改方向。（八公山区司法局：范梦悦）

潘集区：1、按照市委依法治市办的要求，潘集区认真开展贯彻落实省委依法治省办2023年法治建设督察反馈意见整改工作，于9月5日形成了自查情况报告并进行了上报。2、根据市政府行政执法协调监督局有关通知要求，潘集区于9月11日形成了《贯彻落实<提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）>有关情况报告》，从工作开展情况、经验做法、存在的问题和困难及下一步工作打算等方面进行了汇报，并精心选取正面、负面典型案例各1个。（潘集区司法局：胡浩睿）

毛集实验区：1、9月25日，区工委理论学习中心组2024年第10次学习（扩大）会议，会议学习《习近平法治思想学习问答》相关篇章，会议要求，要深入开展提升行政执法质量三年行动，持续推进包容审慎柔性执法，优化全区法治化营商环境。2、9月30日，毛集司法所举办人民调解员暨“法律明白人”培训，村、社区部分人民调解员和“法律明白人”共计20余人参加。培训内容为习近平法治思想、人民调解、土地承包、婚姻家庭以及社区矫正、安置帮教等。（毛集区司法局：颜炎）