淮南市积极推行听证审理 提升行政复议办案质效

近年来，淮南市各级行政复议机构积极贯彻落实新行政复议法，坚持“公开透明、应听尽听”的办案原则，积极为双方当事人搭建沟通桥梁，充分保障当事人的参与权、表达权和监督权，行政复议公信力和办案质效稳步提升。

一是转变理念，实现全覆盖听证。积极践行“复议为民”理念，围绕人民群众对司法需求的新期待，把公开听证作为提升行政复议办案质效的有效举措，主动扩大公开听证范围，坚持重大、复杂、疑难行政争议100%听证审理，充分保障当事人的陈述、申辩和监督权利，督促行政执法机关强化程序意识、证据意识，力争实现“听证一件、规范一片”的良好效果。今年以来，全市各级行政复议机构共举行公开听证活动30余场次。

二是精心组织，打造标准化流程。严格落实司法部《行政复议普通程序听证办法》，出台《淮南市行政复议听证程序规则》，对听证启动方式、 听证人员及回避、听证纪律、当事人权利和义务、听证通知、具体程序、听证笔录、经费保障等方面进行详细规定，全市各级行政复议机构设立专门的听证室，配备专业办案设备设施，实现听证程序的规范化、标准化。坚持“开门办案”，在允许群众旁听的同时，积极邀请人大代表、政协委员、社区工作人员、政府法律顾问等参加听证，监督行政复议机关办案。

三是强化调解，力求实质性解纷。将调解和解贯穿于行政复议办案全过程，听证活动举行后，对双方当事人均有和解意向的案件，积极开展“趁热打铁”式联动调解和解，组织出席听证的法律顾问为双方当事人提供专业的法律咨询，并结合案件听证情况进一步释法析理，力促双方达成一致，案件妥善化解。今年以来，全市各级行政复议机构通过听证及协商化解，促成双方当事人达成一致，调解和解结案151件，调解和解率达39%。

下一步，淮南市各级行政复议机构将持续强化行政复议听证工作，不断优化行政复议案件审理机制，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，为法治政府建设保驾护航。