“决胜‘十四五’谱写新篇章”系列新闻发布会（市司法局专场）召开——介绍淮南市“十四五”法治护航高质量发展的主要成就

12月25日，淮南市召开“决胜‘十四五’谱写新篇章”系列新闻发布会（市司法局专场），市司法局局长吴玲娣，副局长朱睿峰、祝家光、赵多普出席新闻发布会，介绍淮南市“十四五”法治护航高质量发展的主要成就，并回答媒体记者提问。

吴玲娣局长介绍：“十四五”时期，淮南司法行政系统深入践行习近平法治思想，一体推进法治淮南、法治政府、法治社会建设，为奋力谱写中国式现代化淮南篇章提供坚实保障。

“十四五”时期，淮南市始终坚持思想引领。全面推进习近平法治思想“七进”。建立全面依法治市重点工作指引、提醒、警示“三项清单”，不断强化党委对法治建设的集中统一领导。创新建立领导干部述法评价标准、述法流程、评价结果运用“一标准两机制”，全面增强领导干部法治思维和法治素养，受到中央依法治国办、中央广播电视总台的关注推介或专题报道。

“十四五”时期，淮南市健全完善制度保障。坚持立改废释并举，围绕生态环境、城市治理、经济发展等，制定《淮南市产品质量促进条例》等法规，立法既接“地气”又聚“人气”。“打造‘立法民意直通车’”“扎实推进立法协商践行全过程人民民主”先后入选安徽省行政立法年度十件大事。五年来，共清理规范性文件344件，保留398件，数量较“十三五”末减少21%。市政府规范性文件备案审查通过率连续五年保持100%。

“十四五”时期，淮南市不断提升依法行政水平。淮南市、田家庵区、寿县、“‘豆娃说法’引领法治文化新风尚”分别荣获全省法治政府建设示范市、示范县（区）、示范项目，示范数量位居全省第一方阵。推行轻微违法行为依法不予行政处罚清单制度，制定市级清单569项，适用省级、部级清单333项，全面落实包容审慎监管。深化“综合查一次”改革，按照“能合尽合、应减尽减、当严必严”原则，将1344个具体检查事项整合优化为357项联查事项，显著减少了多头执法、重复检查对企业正常经营的干扰。合法性审查机制实现市、县、乡三级行政机关全覆盖。

“十四五”时期，淮南市持续优化法治化营商环境。公布年度重大行政决策事项目录清单，推进重大行政决策科学化、规范化、法治化。深化公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，高效化解寿县某公司厂房搬迁问题的案例被《人民日报》报道。率先开展履约监管工作，规范录入投资规模达亿元以上的招商引资合同32份，合同总金额达101.1亿元。深入推进“无证明城市”建设，发布4批次《证明事项免提交清单》，共清理取消证明事项34项、推行告知承诺制22项、信息共享256项、部门核验228项，推动“减证便民”逐步迈向“无证利民”。

“十四五”时期，淮南市纵深推进司法改革。严格落实司法责任制，推动出台《淮南市中级人民法院法官审判权力和责任清单（试行）》等，审判执行质效持续保持全省法院前三位。市检察院运用“优化营商环境检察监督系统”，排查出全市“空壳公司”300余家，工作经验被最高检推广。公安系统落实“一案一评估”“一环节一评估”“一措施一评估”，全流程评估涉企案件的经济影响和社会风险。强化行政复议与行政应诉工作，行政机关负责人出庭应诉率连续54个月保持100%。

“十四五”时期，淮南市提速法治社会建设。高质量完成“八五”普法规划，成功创建10个国家级、73个省级民主法治示范村（社区），创建全国“法治实践教育特色校”3所，《淮南市创建“豆娃说法”法治文化新品牌》入选“第三批全国普法依法治理创新案例”。持续推进公共法律服务体系建设，建成9个市（县、区）公共法律服务中心、90个乡镇（街道）工作站和1111个村（居）工作室。法律援助推行“优先办、容缺办、点援制”，为困难群体挽回经济损失1.4亿元。成立物业纠纷、医患纠纷等行业性、专业性调委会72个，打造了“当面鼓、对面锣”“为玉帛”“谢大姐”“老娘舅”等人民调解特色品牌。

市司法局副局长朱睿峰、祝家光、赵多普分别就普法工作成效、律师服务经济社会高质量发展、优化法治化营商环境举措等方面内容，回答了媒体记者提问。