淮南市“四+”举措提升行政复议工作质效

近年来，淮南市深入贯彻落实新修订的行政复议法，聚焦打造行政争议化解主渠道这一目标，着力锻造过硬队伍、畅通受理渠道、强化监督功能、优化审理模式，切实提升行政复议工作质效，以扎实履职筑牢法治民生防线。全市行政复议收案数年均增长150%，案件调解和解率达30%以上。

一是开展“复议+执法”同堂培训。市司法局先后会同市政务公开办、市自然资源和规划局等部门，聚焦政府信息公开、集体土地征收补偿安置等重点领域开展同堂培训，通过“实例剖析+实战点拨”的方式，对依申请政府信息公开及自然资源管理相关政策法规、法律风险点及行政争议化解进行辅导授课，累计参训300余人次，有效提升相关领域行政行为规范化水平和行政复议案件办理质效。

二是畅通“线上+线下”受理渠道。全面运用“掌上复议微信”小程序、“12348”安徽法网申请平台，打造网络、邮寄、传真、现场四位一体受理渠道，坚持“应收尽收、应受尽受”，积极试点“行政争议诉讼导入复议”机制，引导当事人优先通过行政复议解决争议。全市行政复议收案量达到行政诉讼案件数的2.2倍，行政复议“首选率”大幅提高，化解行政争议主渠道作用进一步彰显。

三是强化“案中+案后”监督效能。加强行政复议类案规范，对行政复议案件审理中发现的突出问题，如部分领域投诉争议异常增长、部分执法机关处罚裁量幅度不合理等，及时制发行政复议意见书、建议书及提示函15份，督促行政机关做好争议源头防范和实质化解，实现“办理一案、治理一片、规范一行”。严格落实行政复议抄告制度，对生效复议决定特别是纠错决定，及时抄告被申请人上级机关，形成监督、整改合力。行政复议决定抄告率、落实率均达100%。

四是推行“合议+咨询”审理模式。严格落实新修订的行政复议法关于办案程序的要求，实行重大、疑难、复杂案件合议制，加强对办案质量的审核把关。市县两级政府全部组建行政复议委员会，充分发挥委员会“外脑”和“智囊”作用，积极邀请委员提供咨询、论证意见，推动行政复议办案从“书面审理”和“单打独斗”向“开门办案”和“集思广益”转变。