【中安在线】安徽省淮南市打造区域特色法治文化品牌

近年来，安徽省淮南市致力于从中华优秀传统文化中寻找源头活水，充分挖掘先贤法治思想并与时代精神相融合，推动社会主义法治文化浸润民心、滋养城乡，成功打造出以“豆娃说法”为代表的区域特色法治文化品牌，利用法治文化“软实力”铺就法治建设的“硬基石”。

打造“豆娃说法”特色品牌

在淮南，诞生了法家经典《淮南子》，这部著作在江淮地区具有深厚的群众基础，其中蕴含的秩序意识、法律意识至今仍闪耀着思想的光辉。淮南市将《淮南子》中的“礼法兼治”“法不阿贵”“刑无等级”“实质正义”等中华优秀传统法律文化根据时代精神加以转化，依托《本草纲目》中“豆腐之法，始于前汉淮南王刘安”这一记载，以豆苗为原型，塑造出一个名为“豆娃”的普法小使者形象，将《淮南子》所代表的传统法律文化和现代法治理念相融合，打造出一个新的区域法治文化品牌。

为了努力贴近实际、贴近生活、贴近群众，着力丰富、活跃、外化“豆娃说法”要素和表现形式，淮南市共举办《淮南子》全国学术研讨会、《淮南子》与法治精神研讨会等近10次，出版《淮南子法治思想研究》，培育“1+X”法治动漫建设工程研发、传播团队近10个；打造系列法治动漫《豆娃说法》40余部，研发《豆娃说法——民法典系列原则》等法治作品近10件，制作“豆娃”玩偶、摆件、画册、邮资明信片、挂历等衍生品10余类，已向群众派送近10万个。

构建“豆娃说法”机制保障

淮南市出台了全国第一个市级法治宣传教育地方性法规——《淮南市法治宣传教育条例》，确立“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制度，并将“宣传《淮南子》等法治文化思想”“塑造具有地方特色的法治文化品牌”等内容制度化、规范化。同时，淮南市还成功尝试将法治文化建设列入城市经济社会五年规划、法治建设纲要、普法规划等。

另外，淮南市还推进了一系列具有区域特色社会主义法治文化建设意见、法治文化建设联席会议制度、“1+X”法治动漫工程实施方案、文艺精品创作生产奖励扶持实施办法、法治宣传教育工作第三方评估指标等配套制度，逐步健全目标管理、考核评价和激励机制。仅2022年一年，淮南市就召开法治文化“双创”启动会、法治文化联席会议等近10场次。

推动“豆娃说法”融入生活

2018年，淮南市建成市级法治文化馆及法治公园，引入高科技设备、设立《豆娃与礼法》等近20尊大型雕塑，建成法治水幕电影和“豆娃”灯饰，年接待观众4万余人次。此外，还建成各类法治文化场馆、长廊等1140个，命名市级法治文化建设示范点三批次30个。利用“村里”普法App、563个村（居）法律顾问微信群、186个“安徽法网”法律“店铺”，以全国“智慧普法”平台等为依托开展普法近200场次、征集法治动漫微视频漫画大赛等作品近1300份。大力推行将“豆娃说法”在景区嵌入、繁华街区融入、乡镇村庄纳入、建制小区注入的“四入行动”，广泛建立与生态融合、与环境协调、与规划统一的法治文化设施近3000个。

同时，淮南市还成立了“一月一法”讲师团、民法典“双百”宣传团等8支普法队伍，年均宣讲500余场次；成立全省唯一一家经民政部门注册的法治宣传志愿者协会，下设11个支队，共有5614名志愿者和9支法治文艺宣传队，开展大规模法治文艺演出54场；形成“豆娃说法”产品动态展播机制，利用3633辆出租车车载LED屏、1100辆公交车车载电视、近1000个公交站台视频，2万余个户外电子大屏幕等，进行常态化推送。

坚持“豆娃说法”寓教于乐

淮南市以“豆娃”和淮南王刘安串联法治故事，依托动漫特有的诙谐幽默作内容理解的辅助工具，让群众“乐意看”“好消化”。“豆娃”人偶多场景亮相，有“豆娃”光环加持的普法活动像“豆娃”衍生品一样深受群众欢迎。淮南市40万名中小学生开展“12·4”宪法晨读，近15000人次国家工作人员参加学法用法“统考+抽考”，培养农村“法律明白人”4664人、举办群众性法治文化活动7000余场。

此外，淮南市围绕法治供给侧需求植入“豆娃说法”表现形态，开展“‘典’亮乡村·法润淮南”走进红色教育基地民法典宣讲近30场次，网络推送以淮南方言“豆娃说法·贯口”宣传疫情防控法律知识近10场次，依托电影下乡活动放映《豆娃说法》动漫作品800余场次，举行“法律明白人”网络直播课近100讲，创建“无讼村（社区）”685个、“百姓评理说事点”508个、市级以上民主法治示范村（社区）400个、全国信访工作“三无”区1个。2022年，在全省人民群众安全感和对政法队伍满意度调查中，淮南市司法局群众满意率达99.65%。

据了解，淮南市将积极构建“豆娃说法”法治文化品牌建设入法入规、普法责任构建、创作研发、载体阵地、传播教育、扶优扶强、精品工程、个性服务等区域特色法治文化产品研发供给新机制，形成全市同频共振、同向发力深化社会主义法治文化建设的新局面。

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