毛集实验区司法局“三促、三强、三严” 助推行政应诉工作提质增效

近年来，毛集实验区深入贯彻落实习近平法治思想，把行政应诉工作作为提升依法行政水平，推动法治政府建设突破的重要抓手，三促、三强、三严精准施策，提升行政应诉诉前、诉中、诉后全流程质效。

“三促”发力，聚焦诉前行政行为规范化。促依法决策。规范合法性审查关，对区级重大决策事项、重要涉法事务等工作合法性审查提前介入，查找法律依据，提供法律意见，做好法律风险防范预警；指导法律顾问诉前及时对行政机关重大决策及诉讼风险点进行研判、评估，提升行政决策规范化水平。促执法规范。强化对部门、镇（街道）综合行政执法工作指导，执法行为中注重证据的收集和保存，加强实地执法监督检查，持续提升行政执法规范化水平。促能力提升。区工委、区管委领导同志带头学法，树牢法治理念、强化法治思维、提升法治能力。区司法局积极引导行政机关充分发挥单位法律顾问作用，加强争议调解和应诉业务培训，通过开展集中培训、旁听庭审等形式，不断提升各行政机关依法行政水平。

“三强”助力，聚焦诉中争议化解实质化。强化应诉质效。积极引导行政机关主要负责人在庭审过程中积极发表意见，确保既出庭、又出声、能出彩。积极协助法院发挥行政机关主要负责人在解决行政争议过程中的重要作用，搭建诉中化解行政争议沟通桥梁。强化风险提示。在诉讼期间，持续发挥司法行政部门对行政应诉工作的指导和协调监督作用，积极协助各行政机关负责人主动参与到案件的审理、调解、履行等环节，引导行政机关对违法行政行为主动纠错，自觉履行人民法院的生效判决和裁定，耐心做好政策法规解释和调解工作，力争在案件审理中解决争议。强化府院联动。建立常态化府院联动机制，加强与市县两级法院沟通，对重大、复杂、敏感类诉讼案件及时研判、会商，力求实质化解行政争议；着眼府院联动由治本推动向源头预防前端治理延伸，完善风险处置协调机制；同时加强对司法建议回复和办理，对不履行人民法院生效裁判和落实司法建议不到位的单位，及时督促整改。

“三严”加力，聚焦诉后复盘工作闭环化。严格定期通报。建立行政机关负责人出庭应诉与行政败诉情况定期通报制度，区司法局对全区应诉工作情况进行全面分析总结，通报坚持客观真实、公开透明，突出问题导向和目标导向，形成通报后报管委主要负责同志审阅。严格败诉分析。针对行政败诉案件，落实责任单位结案报告备案和败诉案件一案一剖析制度，深度剖析违法行政行为并提出整改意见，向工委、管委汇报。严格督促整改。提高行政机关主要负责人出庭应诉率、败诉率赋分占比，通过督促整改，强化行政主体的责任意识、风险意识和化解意识。