全国法治政府建设示范市创建┃全国模范，背后的故事（二）

今年9月28日，司法部发布了《司法部关于表彰全国模范人民调解委员会模范人民调解员的决定》，对全国模范人民调解委员会和全国模范人民调解员进行了表彰。

我市1个调解组织和2名个人榜上有名，其中寿县炎刘镇人民调解委员会荣获“全国模范人民调解委员会”称号，淮南市医患纠纷人民调解委员会调解员张淮斌、淮南市毛集实验区焦岗湖镇人民调解委员会主任梁永刚荣获“全国模范人民调解员”称号！

荣获人民调解领域全国最高荣誉，“模范”的背后有什么精彩的故事呢？淮南司法微信公众号将集中展示他们的先进事迹。今日，让我们来了解全国模范人民调解员张淮斌的先进事迹。

张淮斌自2014年开始从事医患纠纷调解工作，至今已经9个年头。他曾任淮南市医学会医疗事故技术鉴定办公室主任，获得2006—2009年度全国优秀医鉴工作者称号；2016年度市卫计委优秀共产党员，全国优秀人民调解员候选人；2017年兹聘为市消费者权益保护委员会专家委员会专家委员；2020年获得安徽省专职人民调解员。其工作的市医患纠纷人民调解委员会被授予 “全国模范人民调解委员会”荣誉称号，本人也于今年获得“全国模范人民调解员”荣誉称号。

2014年7月，淮南市成立了完全中立的第三方医患纠纷调解组织——淮南市医患纠纷人民调解委员会。张淮斌同志作为最早一批专业从事医患纠纷调解的专职调解员，多年来如一日奋斗在医患纠纷调解工作的最前线。他长期患有高血压、糖尿病等多种疾病，但无论节假日或是身体不适，总是第一时间赶赴冲突突发现场，提前介入，耐心劝解缓解矛盾；他积极为我市医调工作的规章制度献言献策，参与制定“淮南市医疗纠纷预防和调解办法”等制度性文件，为依法规范调解打下了良好基础；他作风踏实，经常深入基层医疗机构普及医调专业知识，提高基层医疗安全和医疗事故防范意识、风险意识，把调解关口前移，坚持预防为主；他清廉自律，公道、正派，在医调工作中从未接受过当事人的馈赠和宴请，从事医调工作多年，没有收到任何投诉。

张淮斌同志在工作中注重“清理法”结合，他自创了医患纠纷调解的“三法”：

一是“暖心法”。凡是发生医患纠纷的患者和家属情绪一般都是比较激动的，张淮斌的做法是：先倾听患者的心声和诉求，安抚、平复患者的情绪，每一个眼神，每个态度都要尊重和理解患者，取得患者及其家属的信任，使患者最终走向理性途径，依法维权。

二是“释法法”。张淮斌在调解医患纠纷案件中，用得最多的话就是：“合情合理合法”，情理都应在法律的基础上进行，他深入研究《民法典》、《侵权责任法》等法律法规，在和患者沟通时，不仅用情理让双方平复情绪，用细致耐心的态度说服双方，更用鲜明的法理阐明双方的权责，得到了医患双方的赞成和尊重。

三是“引导法”。医患纠纷的原因非常复杂，“有些‘难啃、难缠、难解’案件的调解可能要长达几个月，经过多轮回合的沟通，如果不坚持、放弃了一切又回归到‘零’”。张淮斌坚持认为，一个合格的调解员必须拥有全方位的综合素质，要具备医学、法学、心理学知识和娴熟调解技能，不仅能告知患者关于疾病和法律的知识，让患者逐渐知道应该通过正当渠道理性维权，还要让自己的专业性获得医院的认可，避免矛盾的激化和升级。

通过以张淮斌同志为代表的医患纠纷调解员的不懈努力，我市医患纠纷与之前2年大数据对比，可以用“5个90%，1个70%”形容。即：我市因医疗纠纷导致的上访率下降了90%以上，到各级政府和卫生行政部门上访率下降90%，医疗纠纷通过人民调解途径得到了妥善处理，调解成功率达到了90%以上，纠纷结案后医患双方满意率达到了90%以上。特别是患方满意率达到了98.1%，过去经常发生的围堵、陈尸医院的恶性案件下降了70%。