优化营商环境系列新闻发布会（第四场）：加快打造良法善治的法治环境

发布人：省委依法治省办副主任、省司法厅厅长 罗建华

去年以来，全省各级各有关部门深入践行习近平法治思想，认真落实省委、省政府打造一流法治化营商环境部署要求，锚定立法、执法、司法、守法全链条贯通发力、密切协作，统筹实施全省打造一流法治化营商环境十项重点行动，推出《安徽省优化营商环境条例》、安徽（合肥）创新法务区等一批“标志性”法治成果，推动化解公共政策兑现和政府履约践诺类问题557件、兑现资金18.26亿元，惠企政策“免申即享”“即申即享”兑付财政资金99.7亿元、惠及企业2.3万户，为全省经济社会高质量发展作出积极贡献。全国工商联“万家民营企业评营商环境”显示，我省法治环境持续位居全国第一方阵。

省委书记韩俊强调：“政法系统有一个很大的责任，就是推进营商环境建设”。2024年，我们深入落实全省“新春第一会”精神，把创优法治化营商环境作为“永不竣工的工程”，紧扣《创优营商环境对标提升举措（2024版）》，推深做实重商、安商、亲商、暖商、护商各项工作，切实让一流法治化营商环境成为安徽的金字招牌。

一是坚持目标导向，实行“无差别”制度保护

按照2024年度立法工作计划安排，高质量推进涉及企业技术改造、知识产权保护、开发区赋权等领域23件立法项目，细化制定《安徽省优化营商环境条例》配套落实制度，推动形成以《条例》为主干、以配套立法为补充的营商环境制度体系。深化涉企立法征求意见机制改革，发挥基层立法联系点“直通车”作用，把征求采纳民营企业意见情况作为合法性审查的重要内容，推动制度设计从“有什么、给什么”向“要什么、给什么”转变。综合运用公平竞争审查、合法性审查、备案审查等法治工具箱，清理妨碍公平竞争的规定做法，取消企业在资质资格获取等方面的差别化待遇，破除地方保护和行政性垄断，进一步降低市场主体制度性交易成本。

二是坚持需求导向，提供“能感知”法治服务

把建设安徽（合肥）创新法务区作为创优法治环境的“一号工程”，多渠道汇聚国内外优质资源，高标准推进法务、政务、商务融合，深化拓展“产业链+法律服务”新模式，推动涉企法治服务从“多头分散”转变为“一站惠享”。围绕企业设立、变更、迁移、注销全生命周期，集成关联高频法治服务事项，依托“法律服务进万企”“惠企暖企 普法先行”等活动载体，针对企业差异化需求在跨前服务、个性服务、衍生服务上下更大功夫，更加精准提升企业法治获得感。建立“企业家约见司法行政机关负责人”机制，定期与民营企业家恳谈交流。立足企业视角，健全完善法治化营商环境体验官机制，“沉浸式”开展体验行，精准解决企业“急难愁盼”。聚焦企业涉法需求堵点痛点难点，打造“司法民声回应”工作平台，主动感知回应，让企业法治诉求有地方说、有部门管、有人帮助解决。

三是坚持问题导向，营造“可信赖”投资环境

以“提标、扩面、增效”为重点，接续实施公共政策兑现和政府履约践诺专项行动4.0版，全方位清查政府系统履行给付义务情况，畅通政府违约失信投诉渠道，以更大力度起底化解各级政府在招商引资、产业扶持、采购投资等方面“说到做不到”问题。建立健全惠企政策“免申即享”“即申即享”前置协同审查，对符合要求的惠企政策，原则上在出台后1个月内完成“颗粒度”拆解和“皖企通”录入，综合运用公共政策兑现平台，实现“一网”通查、“一键”匹配、“一秒”推送，变“企业找政策”为“政策找企业”。坚持把“新官不理旧账”作为法律问题加以整治，推动建设省市县乡四级招商引资合同协议履约监管平台，打造政务诚信监测预警体系，深化检察公益诉讼专项监督，推动“政府承诺+社会监督+失信问责”闭环运行，倒逼各级政府诚信履约、依法行政、科学决策。

四是坚持效果导向，做实“全链条”能动司法

以智慧法院建设为抓手，畅通涉企案件办理“绿色通道”，健全破产案件繁简分流、简案快审、执行案件移送破产审查等机制，加快推进法务区合肥破产法庭建设，进一步提高案件结案率，有效降低企业诉累。深化“府院”“府检”联动，严厉打击垄断经营、欺行霸市等侵企违法犯罪，依法惩处企业内部人员职务侵占、挪用资金等腐败行为，建立健全涉企案件经济影响评估和合规审查机制，帮助企业既“治已病”，又“防未病”。推深做实政法机关保护知识产权15项重点举措，建立知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼综合保护机制，推进知识产权“三合一”审判体制改革，构建知识产权大保护格局，为我省打造“三地一区”、建设“七个强省”贡献更多法治力量。