淮南市全域提升法治政府建设水平
淮南市坚持在立法、执法、司法、普法各环节统筹发力、全域提升,着力凸显法治政府建设综合示范创建的全面性、系统性、整体性。《中国法治政府评估报告(2021~2022)》显示,淮南市法治“社会公众满意度调查”得分率高于全国平均值1.31%。
地方性立法——“管用+好用”。淮南市在全国率先或较早出台市人大及其常委会立法条例、采煤塌陷地治理条例、市级法治宣传教育条例、立法跟踪问效试行办法、公证办法、城市保障性住房条例、保护和奖励见义勇为人员条例、保护和发展花鼓灯艺术条例、中小学校幼儿园规划建设条例等,并全面推动地方性立法进入执法、融入司法、列入普法。近200部地方性法规、政府规章,无一件被撤销。淮南市3次入选全省行政立法十件大事,并在中央政法委大会交流经验。
执法司法——“专业+规范”。淮南市着力解决一刀切、选择性、机械性执法司法等现实问题,在全省率先出台转变执法理念创新执法方式保障新业态新模式健康发展指导意见、违法行为整治工作方案,实现90家乡镇街道行政执法综合大队全覆盖。在全省率先建立行政复议诉讼会商机制、推进行政争议实质性化解。“互联网+监管”归集监管数据32000余条,风险预警处置率100%,全省位列第一。2022年生产安全事故起数、死亡人数分别下降23.5%、10.5%,总量全省最少。
普法守法——“守正+创新”。淮南市以全国首家名义,法定“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任制、出台《20类常见违反疫情防控紧急、应急处置措施行为及法律后果》公告,在全省率先出台推进具有区域特色社会主义法治文化建设意见、法治文化建设联席会议制度,投资1000余万元建成淮南法治文化馆、打造“豆娃说法”全国普法依法治理创新案例。在全省率先将“民商事案件万人成讼率”“无讼社区”创建纳入综治考核、110报警服务台与12345热线平台数据互相推送。在全省率先命名挂牌“无讼村(社区)”888个,此外创建市级以上民主法治示范村(社区)401个。